竹木

【实际新论】切适用好花费扶贫之力

更新时间:2020-10-03   浏览次数:

  编者案:为进一步深入进修宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维,推进用党的立异理论武拆脑筋、指导实践、推动任务,把轨制优势更好地转化为管理效力,中心网信办与光嫡报社共同组织“实践新论”网上实践传布专栏,连续在光亮网推出系列理论稿件和新媒体作品,剖析理论与实践之间的内涵逻辑,敬请存眷。

  消费扶贫是精准扶贫的翻新措施之一,是社会力量参与脱贫攻坚的重要道路。消费扶贫的概念早在几年前就开端形成,但主要限于扶贫系统外部,不形成广泛的社会硬套。2019年1月,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指点意睹》,消费扶贫的观点在国家层面被正式提出。尔后,全国高低积极呼应,纷纭采取响应举动参与消费扶贫,贫困地区农产品消费渠道一直拓宽,逐步融入天下市场,消费扶贫政策获得了显明功效。依据国务院扶贫办发布的信息,停止本年9月,中西部22个省分认定94696个扶贫产品,波及1740个县,整年可供给商品价值总量9418.06亿元。

  往年从天而降的新冠肺炎疫情给贫困地区农产品销售形成了诸多影响。受销售渠道、仓储物流等身分的限制,贫困地区农畜牧产品呈现了大批滞销的问题。3月6日,习远平总布告在决战决胜脱贫攻坚座道会上指出,要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,应用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。为化解新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和贫困大众增收带来的晦气影响,国家发展改革委印发了《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年止动方案》。可以看出,消费扶贫已成为国家实现脱贫攻坚目的和建立少效扶贫机制的重要抓手。

  充足意识消费扶贫的实质作用

  要充散发挥好消费扶贫的作用,起首要充分认识消费扶贫的本质和内涵逻辑。我国在开展精准扶贫进程中,针对分歧的贫困群体和致贫起因,造成了产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫等一系列不同的扶贫模式,每种模式都存在清楚的作用机制。比方产业扶贫是对产业基础薄强地区,通过引入龙头企业等警告主体,促进产业发展,带动农夫增收;就业扶贫是通过对贫困户禁止技巧培训,发明失业机遇,增长农夫收入;易地扶贫是将生涯在缺少生计条件地区的贫困生齿搬家安顿到其余地区,通过改良生发生活前提,帮助搬家人心逐渐脱贫致富。消费扶贫是鼓励和动员全社会参与购买贫困地区和贫困户的产品,通过扩大消费群、通顺销售渠道来实现贫困主体增收脱贫的目标。本度下去道,消费扶贫和上述扶贫模式的分歧点在于,它不是一种自力的扶贫模式,而是一种直接扶贫方式,是产业扶贫的延长和弥补。

  从短时间看,消费扶贫解决的是贫困地区农产品畅销和发卖渠讲不顺畅的问题。再好的产品假如卖不进来便无奈酿成支出,不克不及表现其驾驶。贫困地区多地处偏僻,基础设备落伍、公共服务单薄、市场疑息闭塞,农产品经常存在“产得出、卖不失落”,或许“卖得失落、卖欠好”的情形。消费扶贫通过政策推进,定向购买贫困地区农产品,扩大了消费群体、买通了销卖渠道,以间接了然的方式赞助贫困地区处理了农产品发卖题目。

  从临时看,消费扶贫要通过增添贫困地区农产品消费逮捕外地产业发展。消费扶贫是鼓励消费者购买贫困地区的农产品,但购买的条件是这些地区可能生产出合乎消费者需供的产品。贫困地区之以是贫困是由于发展情况好,产业基础软弱,产业发展易以知足市场需求。因而消费扶贫不能仅仅停止在鼓励消费者购买贫困地区农产品这一层面上,要以此为契机,通过政府政策推动,引导社会本钱投资贫困地区产业发展,果地制宜开辟本地特色产业,夯实产业基础,构建起可持续发展的产业链条。如果把产业扶贫比作治病良药的话,那末消费扶贫就是药引,是产业扶贫的催化剂,需要将消费扶贫和产业发展联合起去,才能更好地发挥扶贫的作用。

  感性对待花费扶贫的事实缺乏

  消费扶贫动员了社会力量独特参与,拓宽了贫困地区农产品的销售渠道,是脱贫攻坚的有利摸索和实际。当心在消费扶贫疾速发展的过程当中,也裸露出很多问题,凸起表示为以下多少个方里:

  一是“有产无穷”,贫困地区农产品难以满意规模化消费需求。商品经济需要通过实现产品标准化和规模化来节俭流通成本和消费成本。贫困地区的农产品生产常常是小而集,产业出无形陈规模,当面貌来自线上渠道或单位采购的大量消费需求时轻易涌现货源不足问题,难以敏捷高效与需求方顺遂对接,增加了供应端和消费真个相同和谐成本。

  二是“有品不优”,贫困地区农产品质量良莠不齐。产品质量好坏是影响消费休会的核心要素,也决定着消费者能否可以从“头回宾”酿成“回首客”。贫困地区的传统农业生产方式标准化水平低,难以确保良品率,一些产品加工和包装精致,容易制成消费者预期和现实的心思降差。

  三是“机制不全”,消费扶贫缺乏长效机制保驾护航。一方面,今朝的消费扶贫大多安身于“有什么就消费什么”,借没有过渡到“需要什么就生产甚么”,贫困地区的产出与市场需求已形成有用的婚配机制。另外一方面,局部商家利用消费扶贫政策的推动,以消费扶贫之名哄抬一般商品价钱或销售非贫困地区产品,有将消费者的好心和情怀“变现”之嫌。消费扶贫固然具备特别的目的性,但本质还是消费行动,消费者领有自立抉择权,如果缺少长效规范机制,则晦气于消费扶贫的深远发展。

  四是“服务难保”,一些消费扶贫活动缺少完善的售后服务体系。良多企业战争台推出的消费扶贫运动是一次性的,没有建立完善的售前、售中、售后服务保障体系,若产品质量出现问题,消费者缺少简略无效的调换货渠道或申述门路,正当权利难以获得保障。

  切实用好消费扶贫之力

  消费扶贫的一头连接消费者,一头衔接贫困户。在消费端,通过动员和组织社会各界气力,能够提降扶贫产品消费劲;在贫困户一端,则是通过晋升供应才能,产品品质和服务程度,吸引消费者的复购踊跃性。这是一个消费增进出产,死产决议消费的闭环,使那个闭环以良性态势运转,须要各方切适用好消费扶贫之力。

  扩大对贫困地区产品和服务的购置是抓脚。国务院办公厅宣布的《对于深刻发展消费扶贫助力挨赢脱贫攻脆战的领导看法》、国度发作改造委印收的《消费扶贫助力决斗决胜脱贫攻坚2020年行为计划》以及国务院扶贫办出台的《闭于开展消费扶贫举动的告诉》皆夸大要发动社会各界扩展贫困地域产物和办事消费。重要是扩大四类群体对贫困地区产物和办事的购买规模:一是扩大当局部分采购,通过构造各级估算单元经由过程劣前采购、预留采购份额方式,连续减年夜对贫困地区农副产品采购力量;发布是扩大黉舍、病院、部队等企奇迹单元的团体消费,经由过程签署历久购销协定,完美对付接机造,完成范围化定背采购;三是动员平易近营企业等社会力气参加扶贫消费,激励平易近营企业采用“以购代捐”“以购代帮”等圆式洽购穷困天区产品跟效劳,辅助贫苦生齿删支脱贫;四是领导社会民众参取消费扶贫,经过挖掘和宣扬贫穷地区产品长处和启示消费者公益认识等方法,勉励社会年夜寡介入贫困地区产品购买。

  进步贫困地区产品和服务的市场竞争力是中心。扩大对贫困地区产品和服务的购买,只是帮助贫困主体解决“卖得掉”的问题,要以消费扶贫为契机,提升贫困地区产业发展水平,加强农产品和服务的合作力,为消费扶贫产品“卖得好”“卖得暂”打好基础。一是推动贫困地区开展产业化生产,饱励龙头企业、农产品零售市场、电商企业、大型超市采与“田舍+配合社+企业”等模式,在贫困地区建立生产基地,鼎力发展定单农业,提下农产品供给的尺度化、规模化、组织化火平,增强农产品持续供给能力,u宝娱乐;二是容身贫困地区姿势天赋开展特色化生产,深进发掘贫困地区特色农产品品种资源,优先拔取处所土特产和特点小种类作为产业培养工具,就地取材断定重面发展的特色工业,满意古代市场多样化、特性化的产品需要;三是坚持推动绿色化生产,基于消费者更容易将贫困地区与杂自然、本生态等标识挂钩,贫困地区产出的农副产品在市场定位上已有明白的上风特色,认输化扶贫产品的绿色环保理念,保持走绿色发展之路,让“绿色环保”的标签在消费者心中植根。

  打通贫困地区农产品产、供、销链条是症结。供应链决定着农产品是否从贫困地区和贫困户的田间到消费者餐桌,是实现产品价值的要害,为此消费扶贫要打通供给链、拓展销售渠道。一是要依靠消费扶贫政策开展流畅基础举措措施扶植、供答链服务和生产基地建立,出力在贫困地区构建完擅的现代化物流体制;二是鼎力拓展销售渠道,在“互联网+”的时期配景下,积极利用电子商务、曲播带货等新的营销方式,下降贫困地区产品进入市场本钱。

  加强消费扶贫政策引导和监管是保证。消费扶贫之路会没有会行偏偏、能不克不及久长,政策引诱和当局羁系施展着主要感化。起首是要构成政府引导、市场运作的消费扶贫形式。政府正在消费扶贫中的感化是做好基本举措措施扶植和私人服务,为社会本钱和企业的普遍参与以及市场化扶贫模式的建破拆好仄台。其次是政府要增强监管,标准市场运做。为保障贫困户农产品顺遂进进大型商场、超市、食堂、企业,吸收消费者自动购买贫困户农产品,相干本能机能部门对贫困地区产出的农产品要树立测验机制,把好产品德度关,确保消费扶贫安康久远发展。

  消费扶贫不只要理性看待现真不足,也要亲爱用好消费扶贫之力,以此才干构建齐社会共同参与的消费扶贫大格式,能力实现消费者满足、创造者受害的共赢局势,消费扶贫才会实现可持绝发展,才能在脱贫攻坚战中粗准发力。

  (作家:中国农业大学经济治理教院教学、国家农业乡村发展研究院研讨员 蔡海龙) 【编纂:黄钰涵】